Tras la muerte de Franco, España pasó de una dictadura a una democracia parlamentaria en pocos años, mediante una reforma pactada desde la legalidad franquista y negociada con la oposición. El proceso culminó con la Constitución de 1978, que sigue vigente. No fue un camino fácil: hubo crisis económica, terrorismo y un intento de golpe de Estado. Después llegaron la consolidación democrática y la integración en Europa.
Objetivos
- Explicar las etapas de la Transición entre 1975 y 1978
- Analizar los principios de la Constitución de 1978
- Describir la construcción del Estado de las autonomías
- Situar las amenazas a la democracia y su consolidación (1979–1986)
1. De la reforma a las primeras elecciones (1975–1977)
- 22 de noviembre de 1975: Juan Carlos I es proclamado rey. Mantiene a Arias Navarro, cuyo gobierno no logra una apertura real.
- Julio de 1976: el rey nombra presidente a Adolfo Suárez, procedente del Movimiento.
- Ley para la Reforma Política: aprobada por las Cortes franquistas (noviembre de 1976) y en referéndum (15 de diciembre de 1976). Abre el camino a unas Cortes democráticas elegidas por sufragio universal.
- Amnistías, legalización de partidos y sindicatos; legalización del PCE (abril de 1977), muy controvertida en el ejército. En enero de 1977, la matanza de Atocha (asesinato de abogados laboralistas por terroristas de extrema derecha).
- 15 de junio de 1977: primeras elecciones generales democráticas desde 1936. Gana la UCD de Suárez; segundo, el PSOE de Felipe González.
Pactos de la Moncloa (octubre de 1977): Acuerdos entre el Gobierno y los principales partidos, con respaldo posterior de sindicatos y empresarios, para afrontar la crisis económica (inflación muy elevada) e introducir reformas políticas.
2. La Constitución de 1978
Elaborada por consenso por una ponencia de siete diputados de distintos grupos (los «padres de la Constitución»), fue aprobada por las Cortes y ratificada en referéndum el 6 de diciembre de 1978; entró en vigor el 29 de diciembre.
«España se constituye en un Estado social y democrático de Derecho, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurídico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo político.»
| Aspecto | Contenido |
|---|---|
| Soberanía | «La soberanía nacional reside en el pueblo español, del que emanan los poderes del Estado» (art. 1.2) |
| Forma política | Monarquía parlamentaria (art. 1.3): el rey es jefe del Estado, con funciones simbólicas y de arbitraje |
| Poderes | Cortes Generales bicamerales (Congreso y Senado), Gobierno responsable ante el Congreso, poder judicial independiente; Tribunal Constitucional |
| Territorio | Unidad de la nación y derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones (art. 2) |
| Derechos | Amplia declaración de derechos y libertades; mayoría de edad a los 18 años; abolición de la pena de muerte (salvo lo que dispusieran las leyes penales militares en tiempo de guerra, excepción suprimida en 1995) |
| Religión | Estado aconfesional: «Ninguna confesión tendrá carácter estatal» (art. 16.3), con cooperación con la Iglesia católica y las demás confesiones |
3. El Estado de las autonomías
La Constitución previó dos vías de acceso a la autonomía: la rápida (art. 151), seguida por el País Vasco, Cataluña, Galicia (como territorios con estatuto plebiscitado en la República) y Andalucía (tras el referéndum de 1980); y la lenta (art. 143) para el resto. En 1979 se aprobaron los estatutos vasco y catalán; en 1983 el mapa autonómico quedó completo con 17 comunidades autónomas; Ceuta y Melilla se convirtieron en ciudades autónomas en 1995.
4. Amenazas y consolidación (1979–1986)
- Terrorismo: ETA vivió sus años más sangrientos a finales de los setenta y comienzos de los ochenta; también actuaron otros grupos (GRAPO, extrema derecha).
- Dimisión de Suárez (enero de 1981) por la crisis interna de UCD.
- 23-F: el 23 de febrero de 1981, durante la votación de investidura de Leopoldo Calvo-Sotelo, el teniente coronel Tejero asaltó el Congreso. El golpe fracasó; el mensaje televisado del rey en defensa de la Constitución fue decisivo.
- Octubre de 1982: victoria por mayoría absoluta del PSOE; Felipe González presidente. La alternancia pacífica consolidó la democracia.
- Integración internacional: ingreso en la OTAN (1982; referéndum de permanencia en 1986) y en la Comunidad Económica Europea (1 de enero de 1986).
Desde entonces, la alternancia entre gobiernos del PSOE y del Partido Popular (José María Aznar desde 1996) ha sido la norma de la democracia española, que ha vivido etapas de crecimiento y de crisis, la adopción del euro (en circulación desde 2002), el final del terrorismo de ETA (cese definitivo de la violencia anunciado en 2011) y la proclamación de Felipe VI (2014) tras la abdicación de Juan Carlos I.
Recuerda
- Transición por reforma pactada: Ley para la Reforma Política (1976), elecciones de 1977, Pactos de la Moncloa.
- Constitución de 1978: Estado social y democrático de Derecho, monarquía parlamentaria, soberanía nacional en el pueblo español, autonomías, aconfesionalidad.
- Estado de las autonomías: vías rápida (art. 151) y lenta (art. 143); 17 comunidades en 1983.
- 23-F (1981): golpe fallido; 1982: alternancia con el PSOE.
- 1986: ingreso en la CEE; referéndum sobre la OTAN.
¡Ahora te toca a ti!
Comprueba que lo has entendido con los ejercicios y repasa con el resumen.