Mettre fin à une guerre ne suffit pas à construire une paix durable. Deux grands modèles existent : la paix par les traités, négociée entre États (Westphalie, 1648), et la paix par la sécurité collective, confiée à une organisation internationale (ONU). Le Moyen-Orient, marqué par des conflits régionaux depuis 1948, montre la difficulté de ces deux voies.
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Objectifs
- Expliquer l’importance des traités de Westphalie et du « système westphalien »
- Comprendre la sécurité collective et le rôle de l’ONU sous Kofi Annan (1997-2006)
- Retracer les grandes étapes du conflit israélo-arabe puis israélo-palestinien
- Analyser les deux guerres du Golfe (1991 et 2003)
1. Faire la paix par les traités : Westphalie (1648)
Les traités de Westphalie, signés en 1648 à Münster et Osnabrück, mettent fin à la guerre de Trente Ans (1618-1648), qui a ravagé le Saint-Empire et mêlé conflits religieux et rivalités de puissance. Ils sont le fruit d’un long congrès diplomatique réunissant de nombreux États.
- Reconnaissance de la souveraineté des États, égaux en droit, qui ne s’ingèrent pas dans les affaires des autres.
- Recherche d’un équilibre des puissances en Europe.
- Compromis religieux : les princes du Saint-Empire choisissent la religion de leurs territoires (catholique, luthérienne ou calviniste).
- Gains territoriaux : la France obtient des droits en Alsace ; l’indépendance des Provinces-Unies et de la Confédération suisse est reconnue.
Système westphalien : Ordre international fondé sur des États souverains, égaux et maîtres de leur territoire, qui règlent leurs différends par la diplomatie et les traités.
2. Faire la paix par la sécurité collective : l’ONU de Kofi Annan
Créée par la Charte de San Francisco (26 juin 1945), l’ONU repose sur la sécurité collective : l’agression contre un État concerne tous les membres. Le Conseil de sécurité (15 membres, dont 5 permanents disposant d’un droit de veto) peut autoriser l’usage de la force (chapitre VII de la Charte).
Le Ghanéen Kofi Annan est secrétaire général de 1997 à 2006. Marqué par les échecs de l’ONU au Rwanda (1994) et à Srebrenica (1995), il cherche à rendre l’organisation plus efficace.
| Action | Date |
|---|---|
| Administration du Kosovo et du Timor oriental par l’ONU | 1999 |
| Rapport Brahimi sur les opérations de maintien de la paix | 2000 |
| Prix Nobel de la paix à l’ONU et à Kofi Annan | 2001 |
| Adoption de la « responsabilité de protéger » par les États | 2005 |
3. Le Moyen-Orient : du conflit israélo-arabe au conflit israélo-palestinien
La création de l’État d’Israël le 14 mai 1948 déclenche une première guerre avec les États arabes voisins ; des centaines de milliers de Palestiniens deviennent réfugiés. Les guerres de 1956, de 1967 (guerre des Six Jours : Israël occupe la Cisjordanie, Gaza, le Golan et le Sinaï) et de 1973 opposent des États.
| Date | Étape |
|---|---|
| 1967 | Résolution 242 de l’ONU : retrait des territoires occupés contre reconnaissance d’Israël |
| 1978-1979 | Accords de Camp David puis paix entre l’Égypte et Israël (restitution du Sinaï) |
| 1987 | Première Intifada : le conflit devient israélo-palestinien |
| 1993 | Accords d’Oslo : reconnaissance mutuelle d’Israël et de l’OLP, autonomie palestinienne |
| 2000 | Seconde Intifada : échec du processus de paix |
Les acteurs sont étatiques (Israël, Égypte, États-Unis médiateurs) et non étatiques (OLP, Hamas, Hezbollah). Depuis l’attaque du Hamas du 7 octobre 2023 et la guerre à Gaza qui a suivi, la perspective d’une solution à deux États semble plus lointaine que jamais.
4. Les deux guerres du Golfe (1991 et 2003)
D’une guerre interétatique à un conflit asymétrique
- 1990-1991 : l’Irak de Saddam Hussein envahit le Koweït (août 1990). Une coalition menée par les États-Unis, autorisée par l’ONU, libère le Koweït (janvier-février 1991) : c’est une guerre interétatique et un succès de la sécurité collective.
- 2003 : les États-Unis et le Royaume-Uni envahissent l’Irak sans mandat de l’ONU, au nom de prétendues armes de destruction massive (jamais trouvées). Le régime tombe en quelques semaines.
- Après 2003 : insurrections, terrorisme et guerre civile confessionnelle : le conflit devient asymétrique et favorise l’émergence de Daech.
La paix imposée par la force, sans légitimité internationale, peut déstabiliser toute une région.
À retenir
- Les traités de Westphalie (1648) fondent un ordre européen d’États souverains et égaux.
- L’ONU (1945) repose sur la sécurité collective ; Kofi Annan (1997-2006) tente de la renforcer.
- Au Moyen-Orient, le conflit israélo-arabe devient israélo-palestinien ; Oslo (1993) n’aboutit pas à une paix durable.
- Guerre du Golfe de 1991 (mandat ONU, interétatique) ; guerre d’Irak de 2003 (sans mandat, puis asymétrique).
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