Avec environ 450 millions d’habitants et l’un des premiers PIB du monde, l’Union européenne est un acteur majeur de la mondialisation. Ses politiques cherchent à concilier la compétitivité de ses territoires et leur cohésion. Très ouverte sur le monde, elle contrôle pourtant ses frontières extérieures. En France, les territoires transfrontaliers illustrent ces dynamiques.
Une question sur ce cours ?
ULU, le tuteur d’ULUMINE, t’aide à partir de ce cours.
Objectifs
- Décrire l’organisation du territoire européen : centre et périphéries
- Expliquer les politiques européennes de compétitivité et de cohésion
- Montrer que l’UE est un espace plus ouvert que fermé
- Analyser les dynamiques des territoires transfrontaliers français
1. Un territoire inégalement développé
Le cœur économique de l’UE est la mégalopole européenne, de l’Angleterre à l’Italie du Nord (le Royaume-Uni n’est plus membre de l’UE), qui concentre population, richesses, métropoles et grands ports de la Northern Range (Rotterdam, premier port d’Europe, Anvers-Bruges, Hambourg). Autour, les périphéries sont plus ou moins intégrées : périphéries dynamiques (Île-de-France, Catalogne, Pologne occidentale) et périphéries en difficulté (régions rurales, ultrapériphériques ou anciennement industrielles).
2. Des politiques entre compétitivité et cohésion
- Compétitivité : marché unique (libre circulation des marchandises, capitaux, services et personnes), soutien à la recherche et à l’innovation, réseaux de transport transeuropéens (RTE-T) organisés en corridors.
- Cohésion : la politique régionale (fonds européens comme le FEDER et le FSE+) aide surtout les régions dont le PIB par habitant est inférieur à 75 % de la moyenne de l’UE.
- Politique agricole commune (PAC, depuis 1962) : soutien aux agriculteurs et aux espaces ruraux, de plus en plus orientée vers l’environnement.
- Coopération territoriale (programmes Interreg) entre régions de pays différents.
Cohésion territoriale : Objectif de l’UE visant à réduire les écarts de développement entre les régions et à garantir à tous les territoires l’accès aux services et aux opportunités.
3. Un espace plus ouvert que fermé
- Ouverture commerciale : l’UE est l’une des premières puissances commerciales mondiales ; elle négocie pour ses membres des accords de libre-échange (Canada, Japon, Corée du Sud…).
- Ouverture aux hommes : premier espace de destination touristique au monde, l’UE accueille aussi des étudiants (Erasmus+), des travailleurs et des migrants.
- Des frontières extérieures contrôlées : l’espace Schengen supprime les contrôles intérieurs mais renforce ceux des frontières extérieures (agence Frontex). Les routes migratoires en Méditerranée sont parmi les plus meurtrières du monde.
- Une puissance normative : par ses normes (protection des données, environnement), l’UE influence les entreprises du monde entier.
4. La France : les dynamiques différenciées des territoires transfrontaliers
La France partage des frontières terrestres avec huit États en métropole. Plus de 400 000 personnes résidant en France travaillent dans un pays voisin : ce sont les travailleurs frontaliers, surtout vers la Suisse et le Luxembourg, attirés par des salaires plus élevés.
| Exemple | Dynamique |
|---|---|
| Grand Genève | Agglomération transfrontalière très intégrée (ligne ferroviaire Léman Express depuis 2019), mais forte hausse des prix du logement côté français |
| Eurométropole Lille-Kortrijk-Tournai | Première coopération transfrontalière organisée en groupement européen de coopération territoriale (2008) |
| Nord lorrain et Luxembourg | Flux massifs de frontaliers, saturation des transports, recettes fiscales captées surtout par le Luxembourg |
| Frontière franco-espagnole | Coopérations (eurorégion, hôpital transfrontalier de Cerdagne) mais espaces de montagne moins intégrés |
À retenir
- Un centre (mégalopole européenne) et des périphéries plus ou moins intégrées.
- Les politiques européennes visent à la fois la compétitivité (marché unique, innovation) et la cohésion (fonds régionaux, PAC).
- L’UE est un espace ouvert (commerce, tourisme, normes) mais qui contrôle ses frontières extérieures.
- Les territoires transfrontaliers français (Genève, Luxembourg, Lille) ont des dynamiques différenciées.
Et maintenant, à toi !
Vérifie que tu as compris avec les exercices, puis révise avec la fiche.